在马斯克看来,提高政府效率,就是像工程师核对零件清单那样审查联邦项目:每一笔开支都得讲清楚为什么要花,讲不清的就删掉。政府效率部(DOGE)背后就是这套思路。2024年11月,当选总统唐纳德·特朗普选中马斯克,让他共同领导这项联邦行动,公开的目标是找出联邦开支中的浪费、欺诈和重复,再砍掉。
马斯克想怎样提高美国政府的效率?
按照马斯克的设想,公共开支要时时接受质疑,砍到只剩必需的部分,不能因为一直有这笔钱就年年照拨。落到实处,就是逐一梳理联邦合同、拨款、租约和项目,审查不过关的就终止或重新谈判。2025年1月20日,一项行政令设立了政府效率部:它把美国数字服务局(United States Digital Service)改名为美国DOGE服务局(United States DOGE Service),要求各机构推动技术现代化,以“最大限度提高政府效率和生产力”,还成立了一个临时组织,章程有效期至2026年7月4日。
马斯克为什么看重这套理念
这套理念直接照搬了马斯克管理工厂用的五步工作法(他称之为“算法”),只是把对象换成了联邦预算。五步中的第二步是删除:任何零件或流程,只要说不清为什么需要,就删掉。这一步排在简化和自动化之前,因为把浪费的流程自动化,只会把浪费固定下来。放到华盛顿,就是先确定政府需要哪些职能,再动手重建。2024年11月,有批评者说这个新部门威胁民主,马斯克在社交平台X(原推特)上回应:“威胁民主?不,威胁的是官僚主义!!!”
Threat to democracy? Nope, threat to BUREAUCRACY!!!
埃隆·马斯克(@elonmusk) 在X上查看原帖
政府效率部是怎么运作的
政府效率部的团队逐一梳理联邦合同和拨款,标出要终止、重新谈判或转移的开支,最先着手的是拨给大学和对外援助机构的钱。省下的钱分为几大类:取消合同、拨款和租约;出售资产;拦截不当支付;节省利息;调整项目;放松监管;精简联邦雇员队伍。政府效率部把结果公布在doge.gov的一份公开清单上,逐一列出被取消的每一份合同、每一笔拨款和每一份租约,这样每一笔节省都能对应到具体条目。
具体数字
政府效率部公布共节省约2150亿美元,并称这相当于给约1.61亿名美国纳税人每人省下约1335美元。节省清单共列出已取消的合同13440份、拨款15887笔、租约264份。
逐项列出的合同、拨款和租约加起来约1100亿美元,2150亿美元总额中的其余部分来自资产出售、支付、利息和人员精简。2026年8月6日,美国政府问责局(GAO,国会下属的审计机构)发布了对这份清单的逐条审查报告,正是政府效率部公开的数据让这次审查成为可能。
政府效率部的现状
2025年5月28日,马斯克结束了约4个月的特殊政府雇员(联邦政府临时聘用的人员)任期。2025年11月,美国人事管理局(OPM,相当于联邦政府的人力资源部门)局长斯科特·库波尔对路透社表示,政府效率部已不再作为中央机构运作,其许多职能已由人事管理局接手。2025年12月,马斯克在《凯蒂·米勒播客》上称这项工作“算是有些成效”,并说自己不会再做一次。他带到华盛顿的“先删除”习惯,至今仍是SpaceX和特斯拉的做事方式:在这两家公司,最便宜、最可靠的零件,就是压根没造的那个。
未来走向
章程规定的2026年7月4日截止日已经过去,悬而未决的是两件事:账到底怎么算,这种做法还能不能延续。GAO的报告给了各方一套经过审计的数字;各联邦机构则要自行决定,是否继续公布自己取消的项目。马斯克在告别帖中表示,希望这种审查能成为“整个政府的一种生活方式”。
总结
马斯克认为,每个联邦项目在证明自己必要之前,都该默认可有可无,政府效率部就是对这一理念的检验。这次检验留下了两样东西:一份逐笔记录取消项目的公开清单,以及2026年8月国会下属审计机构所做的逐条审计。
时间线
- 2024年11月12日:特朗普宣布,马斯克和企业家维韦克·拉马斯瓦米将领导拟新设的政府效率部。
- 2025年1月20日:一项行政令设立政府效率部,把美国数字服务局改名为美国DOGE服务局,并规定其章程有效期至2026年7月4日。
- 2025年1月:拉马斯瓦米离开政府效率部,转而竞选俄亥俄州州长,此后由马斯克独自领导。
- 2025年5月28日:马斯克的特殊政府雇员任期结束,他表示,政府效率部的使命将成为“整个政府的一种生活方式”。
- 2025年11月:美国人事管理局局长斯科特·库波尔对路透社表示,政府效率部已不再作为中央机构存在。
- 2025年12月:马斯克称政府效率部“算是有些成效”,并说自己不会再做一次。
- 2026年7月4日:美国DOGE服务局临时组织的章程到期。
- 2026年8月6日:美国政府问责局发布对政府效率部逐项节省金额的审计报告。