在馬斯克看來,提高政府效率,就是像工程師核對零件清單那樣審查聯邦專案:每一筆開支都得講清楚為什麼要花,講不清的就刪掉。政府效率部(DOGE)背後就是這套思路。2024年11月,當選總統唐納·川普選中馬斯克,讓他共同領導這項聯邦行動,公開的目標是找出聯邦開支中的浪費、詐欺和重複,再砍掉。
馬斯克想怎樣提高美國政府的效率?
按照馬斯克的設想,公共開支要時時接受質疑,砍到只剩必需的部分,不能因為一直有這筆錢就年年照撥。落到實處,就是逐一梳理聯邦合約、撥款、租約和專案,審查不過關的就終止或重新談判。2025年1月20日,一項行政命令設立了政府效率部:它把美國數位服務局(United States Digital Service)改名為美國DOGE服務局(United States DOGE Service),要求各機構推動技術現代化,以「最大限度提高政府效率和生產力」,還成立了一個臨時組織,章程有效期至2026年7月4日。
馬斯克為什麼看重這套理念
這套理念直接照搬了馬斯克管理工廠用的五步工作法(他稱之為「演算法」),只是把對象換成了聯邦預算。五步中的第二步是刪除:任何零件或流程,只要說不清為什麼需要,就刪掉。這一步排在簡化和自動化之前,因為把浪費的流程自動化,只會把浪費固定下來。放到華盛頓,就是先確定政府需要哪些職能,再動手重建。2024年11月,有批評者說這個新部門威脅民主,馬斯克在社群平台X(原推特)上回應:「威脅民主?不,威脅的是官僚主義!!!」
Threat to democracy? Nope, threat to BUREAUCRACY!!!
埃隆·馬斯克(@elonmusk) 在X上查看原帖
政府效率部是怎麼運作的
政府效率部的團隊逐一梳理聯邦合約和撥款,標出要終止、重新談判或轉移的開支,最先著手的是撥給大學和對外援助機構的錢。省下的錢分為幾大類:取消合約、撥款和租約;出售資產;攔截不當支付;節省利息;調整專案;放鬆監管;精簡聯邦僱員隊伍。政府效率部把結果公佈在doge.gov的一份公開清單上,逐一列出被取消的每一份合約、每一筆撥款和每一份租約,這樣每一筆節省都能對應到具體條目。
具體數字
政府效率部公佈共節省約2150億美元,並稱這相當於給約1.61億名美國納稅人每人省下約1335美元。節省清單共列出已取消的合約13440份、撥款15887筆、租約264份。
逐項列出的合約、撥款和租約加起來約1100億美元,2150億美元總額中的其餘部分來自資產出售、支付、利息和人員精簡。2026年8月6日,美國政府問責局(GAO,國會下屬的審計機構)發布了對這份清單的逐條審查報告,正是政府效率部公開的資料讓這次審查成為可能。
政府效率部的現狀
2025年5月28日,馬斯克結束了約4個月的特殊政府僱員(聯邦政府臨時聘用的人員)任期。2025年11月,美國人事管理局(OPM,相當於聯邦政府的人力資源部門)局長史考特·庫波爾對路透社表示,政府效率部已不再作為中央機構運作,其許多職能已由人事管理局接手。2025年12月,馬斯克在《凱蒂·米勒Podcast》上稱這項工作「算是有些成效」,並說自己不會再做一次。他帶到華盛頓的「先刪除」習慣,至今仍是SpaceX和特斯拉的做事方式:在這兩家公司,最便宜、最可靠的零件,就是壓根沒造的那個。
未來走向
章程規定的2026年7月4日截止日已經過去,懸而未決的是兩件事:帳到底怎麼算,這種做法還能不能延續。GAO的報告給了各方一套經過審計的數字;各聯邦機構則要自行決定,是否繼續公佈自己取消的專案。馬斯克在告別貼文中表示,希望這種審查能成為「整個政府的一種生活方式」。
總結
馬斯克認為,每個聯邦專案在證明自己必要之前,都該預設可有可無,政府效率部就是對這一理念的檢驗。這次檢驗留下了兩樣東西:一份逐筆記錄取消專案的公開清單,以及2026年8月國會下屬審計機構所做的逐條審計。
時間軸
- 2024年11月12日:川普宣佈,馬斯克和企業家維韋克·拉馬斯瓦米將領導擬新設的政府效率部。
- 2025年1月20日:一項行政命令設立政府效率部,把美國數位服務局改名為美國DOGE服務局,並規定其章程有效期至2026年7月4日。
- 2025年1月:拉馬斯瓦米離開政府效率部,轉而競選俄亥俄州州長,此後由馬斯克獨自領導。
- 2025年5月28日:馬斯克的特殊政府僱員任期結束,他表示,政府效率部的使命將成為「整個政府的一種生活方式」。
- 2025年11月:美國人事管理局局長史考特·庫波爾對路透社表示,政府效率部已不再作為中央機構存在。
- 2025年12月:馬斯克稱政府效率部「算是有些成效」,並說自己不會再做一次。
- 2026年7月4日:美國DOGE服務局臨時組織的章程到期。
- 2026年8月6日:美國政府問責局發布對政府效率部逐項節省金額的審計報告。