America PAC(“美国政治行动委员会”)是马斯克2024年5月创立的超级政治行动委员会(super PAC),用来支持共和党候选人。成立后的第一个选举周期,它就成了全美花钱最多的政治组织之一。所谓超级政治行动委员会,是一种政治行动委员会(PAC),可以无上限地筹款和花钱来支持或反对候选人,只要不和候选人的竞选团队协调行动。2024年5月22日,America PAC在负责追踪竞选资金的美国联邦选举委员会(FEC)完成登记。
America PAC是干什么的?
America PAC登记的类型是“只做独立支出”的委员会(independent-expenditure-only committee),这是超级政治行动委员会的正式名称。按照法律,候选人只能接受数额不大、设有上限的捐款,所以America PAC的钱不经候选人之手,由委员会自己花在投广告、上门拉票和联络选民上。委员会总部设在得州奥斯汀,登记的财务主管是克里斯·扬(Chris Young)。它公开宣称的主张有六条:边境安全、城市安全、合理的政府开支、公正的司法体系、言论自由和自卫权。
马斯克为什么成立America PAC
马斯克成立America PAC,是想在2024年美国总统大选中为共和党候选人出钱,并组织人手上门拉票,头号目标是帮唐纳德·特朗普胜选。2024年7月13日,特朗普在宾夕法尼亚州巴特勒遇刺未遂,大约半小时后,马斯克就在社交平台X(原推特)上宣布支持他,写道:“我全力支持特朗普总统,祝他早日康复。”
I fully endorse President Trump and hope for his rapid recovery https://t.co/ZdxkF63EqF
埃隆·马斯克(@elonmusk) 在X上查看原帖
运作方式
America PAC的钱主要花在两处。一是独立支出,也就是公开支持或反对某位候选人的广告和直邮宣传品,2024年选举周期达到1.737亿美元;二是运营支出,即维持机构运转的费用,合计8750万美元。
运营预算有很大一部分花在了地面动员上,因为在宾夕法尼亚、密歇根等摇摆州,替特朗普竞选团队上门拉票的主力就是America PAC。该委员会还给宾夕法尼亚州的请愿签名者每人发100美元,又在各摇摆州推出每天送100万美元的活动,对象是在其请愿书上签名的登记选民(请愿内容是支持言论自由和持枪权)。马斯克在X上宣布这项活动时说,希望摇摆州人人都听说这份请愿书,而这个办法应该能做到。2024年11月4日,费城法院就此开庭,该委员会的律师称,每位领钱的人都是被挑选出来担任有偿代言人的。法官随后允许活动一直进行到11月5日选举日。
Every day, from now through Nov 5, @America PAC will be giving away $1M to someone in swing states who signed our petition to support free speech & the right to bear arms! We want to make sure that everyone in swing states hears about this and I suspect this will ensure they do.
埃隆·马斯克(@elonmusk) 在X上查看原帖
America PAC的钱从哪来
America PAC的钱几乎全部来自马斯克,仅2024年7月至9月,他就捐了约7500万美元。2023至2024年选举周期,该委员会申报收入2.635亿美元、支出2.613亿美元,是2024年花钱最多的超级政治行动委员会之一。
America PAC现状
2024年大选过后,America PAC把目光转向2025年4月1日的威斯康星州最高法院法官选举。这是一场州级选举,苏珊·克劳福德(Susan Crawford)战胜了该委员会支持的候选人布拉德·席梅尔(Brad Schimel)。2025年5月,马斯克表示打算大幅减少在政治上的花费。截至2026年6月30日,该委员会在2025至2026年选举周期申报筹款5030万美元、支出5230万美元,其中约8.7万美元属于独立支出,用来支持两名在2025年4月联邦众议院补选中获胜的佛罗里达州共和党人。
2026年7月,局面变了:马斯克批准投入1亿至1.2亿美元,在至少8个州开展中期选举动员计划,包括上门拉票、数字广告和直邮宣传品。截至9月23日,该委员会已花了超过370万美元投放广告,大部分是数字广告和流媒体广告;它主攻的是阿拉斯加、艾奥瓦、缅因、密歇根和俄亥俄五州的联邦参议员选举。该委员会10月初向FEC提交的报告还显示,它在得州联邦参议员选举中出钱寄送直邮宣传品,支持肯·帕克斯顿(Ken Paxton),反对詹姆斯·塔拉里科(James Talarico)。
未来走向
下一个节点是2026年11月3日的中期选举,America PAC将把2024年的上门拉票模式用到联邦参议员选举中。
总结
靠马斯克的钱,America PAC成了2024年规模最大的独立支出力量之一。它的花钱节奏跟着马斯克的优先事项走:2025至2026年选举周期的头18个月暂停投入联邦选举,2026年7月起启动中期选举的地面动员计划。
时间线
- 2024年5月22日:America PAC作为超级政治行动委员会在美国联邦选举委员会登记,财务主管为克里斯·扬。
- 2024年7月13日:马斯克在X上宣布支持唐纳德·特朗普。
- 2024年10月15日:FEC文件显示,马斯克在7月至9月间向America PAC捐了约7500万美元。
- 2024年10月19日:马斯克宣布,每天向一位签署该委员会请愿书的摇摆州选民送出100万美元。
- 2024年11月4日:该委员会的律师称每位领钱的人都是挑选出来的有偿代言人,费城一名法官随后允许送钱活动继续进行。
- 2024年11月5日:唐纳德·特朗普赢得总统大选。
- 2025年4月1日:苏珊·克劳福德在威斯康星州最高法院法官选举中战胜该委员会支持的候选人布拉德·席梅尔。
- 2025年5月:马斯克表示,打算大幅减少在政治上的花费。
- 2026年6月30日:America PAC截至当天的FEC报告显示,2025至2026年选举周期它几乎没在联邦候选人身上花钱。
- 2026年7月:马斯克批准投入1亿至1.2亿美元,在至少8个州开展中期选举地面动员。